咸宁交通：：领导讲话

领导讲话

程传忠副书记在全市交通工作会议上的讲话

（2004年2月6日）

同志们：

春节刚过，市交通局就组织召开全市交通工作会，抓得早、抓得好，充分体现了市交通局班子抓工作的主动性、积极性。这个会议很重要，是经市委、市政府同意召开的。会议传达贯彻了全省交通工作会议精神，总结了2003年度全市交通工作，兑现了工作责任目标，表彰了先进，并对2004年交通工作进行了全面部署。上午，征宇同志代表市交通局作了工作报告，刚才，家驹同志作了重要讲话，讲得很好、很全面，我都完全赞成，请大家认真抓好贯彻落实。

撤地设市以来的五年，我市交通部门抢抓机遇，加快发展，干得不错，咸宁交通上了一个大台阶，为我市“十五”计划的全面完成打下了坚实基础，较好地拉动了全市经济的增长。2003年在特殊困难情况下，市交通局一班人精诚团结、同舟共济、群策群力、克难奋进，保持了全市交通工作的持续快速发展，省交通厅给予了充分肯定，市委、市政府也十分满意，这和我们交通战线的广大干部职工所作的贡献，付出的辛勤劳动是分不开的，在此，我代表市委、市政府，向全市交通战线的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢。

交通是国民经济和社会发展的基础产业和基础设施，是建设全面小康社会的一个重要方面，是市委、市政府一以贯之地坚持加快发展的战略重点。各级交通部门的同志特别是领导同志，要明确自己肩负的历史责任，认真总结经验，正确认识形势，进一步增强加快发展的信心，解放思想，抢抓机遇，深化改革，不断开创我市交通工作的新局面。下面，我就加快全市交通发展问题，讲几点意见。

1、加快发展交通要有一个好规划。好规划，就是做好交通发展的总体规划和合理布局，包括干什么、怎么干、什么时候干。一个好的规划，不仅要充分体现国家宏观经济发展战略的需要，也要符合区域经济发展战略的要求；同时，作为基础性、先导性产业的交通发展规划还要有一定的超前性。今年市交通局将对我市20年交通发展长期规划进行修编，并要完成“十一五”计划和农村公路建设规划的制定。这项工作关系到咸宁交通下一阶段乃至今后一段时期的长远发展，希望同志们高度重视这项工作，认真抓紧抓好。因为只有进了规划和计划的笼子，才谈得上立项和建设，这项工作决不能勿视。在制定规划的过程中，要紧紧围绕咸宁区域经济发展的需要，把握好以下几点：一是交通发展规划要服从于工业化。要把工业做大，就要有大的交通；要把工业做强，就要有强的交通。各县市区要着眼于各县市工业化的重点项目，搞好交通规划。如通山的核电站建设，就要考虑如何与高速公路联通的问题；嘉鱼500万吨水泥项目，就要考虑长江水运码头的问题。二是交通发展规划要服务于咸宁产业经济发展的需要。咸宁资源丰富，以“四乡六业”为特色的农业产业，以自然山水和人文景观为特色的旅游产业，都需要交通发展来带动，在制定规划时，一定要考虑到服务于这些产业的发展。三是交通发展规划要考虑到多种运输方式的综合协调。要着眼于实施铁、水、公、空并举战略，发展立体化“大交通”的方针，谋划以咸宁城区为中心的公路、铁路、航空和水运的综合运输体系。四是交通发展规划要服务于广大人民群众。为加快全面建设小康社会进程，国家对加快农村公路建设提出了“修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟走上油路和水泥路”这个总目标，我们在加快高速公路和干线路网建设的同时，必须抓好农村公路的规划和建设，这是贯彻“三个代表”重要思想，落实全面建设小康社会战略部署的现实需要和具体体现。

2、加快发展交通要有一个好机制。好机制，就是充分调动各级政府和交通部门的积极性，采取各种方法，通过多种途径，动员社会各方面和广大人民群众共同办交通。这次交通工作会，交通部门围绕“只求所在，不求所有”的交通改革发展新思路，提出了很多新观点、新举措，我看很好。交通要加快发展，必须在发展的机制上创新，必须从带有计划经济色彩的思维方式、管理方式、工作方式中解脱出来，从教条主义和形而上学的思想桎梏中解放出来，站在全社会经济发展的战略高度，着眼于市场配置资源，走市场的路、走改革的路、走开放的路，培育多元化的建设主体、投资主体，从而推进我市交通的快速发展。希望同志们按照市交通局党组提出的在全市交通系统开展“新思路、新举措、新发展”主题创新活动的要求，不断解放思想，大胆探索，创新机制，奋力实现咸宁交通新一轮大发展。

3、加快发展交通要有一个好政策。好政策，就是把交通放在重点发展、优先发展的战略地位，采取倾斜政策和优惠措施加以支持。交通要加快发展，没有一个良好的政策环境，没有方方面面的支持，是难以实现的。前几年的路网建设，各级政府为发展交通制订了很多优惠政策，成为推动交通加快发展的强大物质力量，但还不够，还要继续坚持加强领导大办交通不动摇，结合加快交通发展的新形势、新要求，借鉴学习先进市州的先进经验，出台更加优惠的政策，在土地征用、房屋拆迁、三杆迁移、农村公路建设“一事一议”、资金筹措、规费征收、公路养护管理、运输市场管理等方面，只要是不违反国家法律法规、不加重基层和农民负担的政策都可以给。制定政策要结合实际，具体可行，使优惠政策落到实处，真正发挥效益。

4、加快发展交通要有一个好班子。好班子，就是要有一个团结实干，求真务实，清正廉洁，带领广大交通干部职工艰苦创业，争创一流，不断开创工作新局面的有战斗力的坚强领导集体。毛泽东同志说，路线确定之后，干部就是决定性的因素。我市交通各级领导班子总体上讲是不错的，是能干事、也干出了事业的。但也要看到自身存在的问题。各级交通领导班子要按照十六大提出的“五个能力”的要求，不断提高政治意识、全局意识、忧患意识，做执政为民的带头人，团结战斗的带头人，清正廉洁的带头人。一是要学习，增强创造力。现在各方面的发展变化很快，如果不加强学习，很快就会落后于时代，改革创新更是无从谈起。为此，各级交通领导要少搞点应酬，多挤点时间学习，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习现代市场经济、科技、法律和交通业务知识，以提高自身素质，增强创新能力。二是要团结，增强凝聚力。班子的团结，是力量的源泉。班子之间一起共事，既是工作需要，也是人生缘份，应该十分珍惜。班子成员之间要互相理解、互相谅解，共同维护班子的形象，形成一个同声唱、同心干的局面。三是要廉洁，增强向心力，各级交通领导班子要认真思考上任为什么，在任干什么，离任留什么的问题，做到自重、自省、自警、自励，慎权、慎欲、慎独、慎微，明明白白做人，清清白白为官，以勤政廉政的良好领导形象，去带动、激发广大交通干部职工的积极性，从而推动交通事业向前发展。四是要创业，增强战斗力。悠悠万事，发展为大。创业是一个班子是否具有吸引力和凝聚力的关键。各级交通领导班子要以加快交通发展为己任，在加快交通发展之中体现自己的人生价值，在加快交通发展中建功立业。

5、加快发展交通要有一个好作风。好作风，就是要在整个交通系统形成一种艰苦创业，实事求是、真抓实干的风气。在前几年的路网建设中，交通部门造就了一支能打硬仗，善打胜仗的队伍，培育了当代“愚公”精神，希望继续发扬光大。同时，要进一步结合新的形势、新的要求，加强干部职工队伍作风建设。一是要大力发扬艰苦奋斗的优良作风。目前，我市交通发展仍面临很大困难，加快发展必须大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，立足自力更生，艰苦创业，争取少花钱多办事，不花钱也办事。二是要大力发扬调查研究，实事求是的优良作风。加强调查研究，及时解决交通发展和人民群众关心的热点、难点、重点问题，是转变工作作风，把各项工作落到实处的根本途径。各级交通领导要深入基层、深入群众、深入一线、摸实情、说实话、出实绩。三是要发扬真抓实干的作风。我们咸宁交通在谋求加快发展，没有一种“拼”的精神、“争”的精神、“抢”的精神，没有一种勤勤恳恳、兢兢业业的“老黄牛”精神，加快发展只能是一句空话。实践证明，认真就会出思路，苦干才能出成果，只要思想不滑坡，办法总比困难多。各级交通领导既要自己带头干，又要带领下级干，组织群众干，一级抓一级，层层抓落实，切实在实干中体现务实的作风，在实干中树立良好的形象。

最后，希望全市交通部门在各级党委、政府的正确领导下，抢抓新机遇，开拓新思路，迎接新挑战，创造新业绩，为全市经济社会发展作出新的更大的贡献。

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