政工园地：机关党建：2004年全市交通系统纪检监察工作意见

2004年全市交通系统纪检监察工作意见

2004年是全市交通系统新一轮建设、改革和发展的关键年，发扬求真务实的作风，进一步抓好党风廉政建设责任制的落实，深入推进源头预防和治理腐败工作，对于推进我市交通新一轮大发展，具有很重要的意义。按照中纪委、市纪委八次全会精神和省交通厅要求，市局党组的部署，现就我市交通系统2004年度纪检监察工作提出如下意见。

一、指导思想

2004全市交通系统纪检监察工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，认真贯彻落实中央纪委三次全会、市纪委八次全会精神和省交通厅有关纪检监察工作的部署要求，紧紧围绕我市交通建设、改革和发展中心工作，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举、注重预防，突出重点，整体推进，以求真务实和改革创新精神，推进党风廉政建设和反腐败斗争，为推进我市交通新一轮大发展提供政治保障。

二、工作思路

一是要健全完善监督和组织协调机制，增强反腐倡廉的整体合力。要把反腐倡廉、源头治理作为一项系统工程，与各项工作紧密结合，将源头治腐寓于各决策、制度和管理之中，做到关口前移，形成监督纵向到底，横向到边的局面。要通过进一步推进政务公开、及时反馈民情信息等途经，充分发挥职工民主评议、民主监督的功能和作用；完善重点工程廉政建设制度，加强措施，严防死守；加强重点工程现场纪检监督员和队伍建设。

二是要建立和形成与建设管理相适应的党风廉政责任体系。要完善和落实党政负责人“一岗双责”制度；进一步抓好党风廉政建设责任制的落实，年内对全市交通系统党风廉政建设责任制落实情况进行一次检查；继续抓好后三年农村路网建设工程项目的招投标工作，签订廉政建设责任书，严格约束双方行为；推进征稽、运管行业源头预防和治理腐败工作，建立执法文明、行为规范的交通行政执法队伍。

三是要加强领导，抓好纪检监察队伍的建设。廉政建设、源头治腐，领导是关键。各级党组织要重视、支持纪检监察部门的工作，真正按照党中央的要求，把廉政建设和源头治理工作任务落到实处；要加强自身的建设，培养好队伍，抓好纪检干部队伍的学习培训工作，组织一些有益的活动，提高其工作能力和工作水平。

三、工作任务

按照上述指导思想和工作思路，今年全市交通系统纪检监察工作的主要任务是：确保一个目标，抓好二项建设，突出三个重点，抓好五项落实。

一是要实现我市交通无重大违纪违法案件的发生。各地各单位要围绕这一目标，结合实际制定实施方案。要突出重点紧紧抓住《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》的学习和贯彻执行，各级领导干部要严格遵守中央纪委提出的“四大纪律八项要求”，“四大纪律“是：党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。“八项要求”是：要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、各行其是；要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；要务实为民，不弄虚作假、与民争利。各级纪检监察部门要加强对执行“四大纪律”、“八项要求”情况的监督检查，要将这“四大纪律”、“八项要求”纳入党风廉政建设责任制，作为年终检查考核的一项重要内容，保证“四大纪律”、“八项要求”落到实处。

二是要抓好制度建设和队伍建设。廉政建设教育是基础，制度是保证。各单位要进一步完善各项规章制度，规范党员、干部日常工作、生活行为，进一步完善约束机制，使党员干部自觉地廉洁自律，克已奉公。为了强化干部廉洁自律，树立交通立党为公、执政为民新形象，市局将制定下发《关于加强党风廉政建设若干规定》，从廉政教育、严明纪律、源头治理、民主管理、政务公开等方面作出了具体规定，各单位要按照规定内容，结合本单位实际，制定相应措施，很抓落实。要切实抓好党员队伍、干部队伍、执法队伍建设，加强党纪政纪和法律知识教育，要通过采取开展学习交流会、先进事迹报告会、案例警示、法纪辅导等形式，提高加强廉政建设的重要性和必要性的认识，增强廉洁自律的自觉性，当前要认真抓好党内监督条例、纪律处分条例和行政许可法的学习教育，要通过加强制度建设和党纪政纪和法律法规的教育宣传，在交通系统营造一个不想腐败、不能腐败、不敢腐败的机制。

三是要突出抓好源头治腐、纠风治乱、案件查处三个重点。第一是要突出抓好交通基础设施建设、运管征稽领域和交通运输企业三个重要部位的源头治腐工作。要继续推行“三个介入”、“三个同步”、“五双制”等监督机制。要认真总结运管征稽部门前段源头治腐的经验，制定长效的监督约束机制。要探索加强对交通运输企业源头治腐的办法，防止企业和企业领导在改革改制中发生违纪违法问题。第二是要突出抓好纠风治乱工作。要加强行业作风建设，规范管理，文明执法，热情服务，。要进一步加大公路“三乱”治理工作力度，防止“三乱”问题的发生，继续推行明查暗访、风险抵押、签订责任状等治理机制，确保我市所有公路无“三乱”问题的发生。107国道沿线市区交通局和局直有关部门要严格按照交通部关于开展创建107国道交通行政执法行为示范路的通知要求，切实加强交通行政执法队伍建设，确保我市境内107国道通过交通部检查验收。第三是要突出抓好各类案件的查处工作。要做有案必查，违纪必纠，违法必惩。要重点查处贪污、受贿、挪用公款的案件，着重查处领导干部违法乱纪案件，在交通基础设施建设中违反“五不”规定，造成重大质量、安全、腐败的案件，执法人员损害群众利益的案件，严重违反政治纪律、组织人事纪律以及失职渎职的案件。

四是要抓好五项落实。（1）、进一步抓好党风廉政建设责任制的落实。要进一步强化党政主要领导的责任，各单位主要领导必须对党风廉政建设工作做到“三有”，即有计划、有措施、有检查，切实负起领导责任。分管领导和纪检监察部门主要责任人也要进一步明确责任，做到各负其责，齐抓共管。各单位要把党风廉政建设责任制工作分解到人、责任到位、措施到位。各级纪检监察部门要加强监督检查，严格实行工作考核，各单位半年要进行一次自查，年终市局组织进行考核，考核结束后，对各单位执行党风廉政建设责任制情况进行通报。（2）、进一步抓好责任追究的落实。对发生严重违反政治纪律的案件、重大经济案件、重大工程质量案件、重大安全责任事故、严重损害群众利益的不正之风和不抓党风廉政建设工作的领导干部，都要实行责任追究。（3）、进一步抓好监督制度的落实。要突出对一把手的监督，建立和完善民主办事制度，重大事项的决定必须坚持民主决策，领导干部要认真执行的遵守中纪委提出的“四大纪律”、 “八项要求”和市局作出的五项承诺，要认真落实领导干部重大事项报告制度，领导干部述职述廉制度，领导干部廉政档案制度。（4）、进一步抓好廉政谈话制度的落实。在干部职务任用前、职务变动时，重点工程开工前、建设中、竣工时，发现领导干部在政治思想、履行职工、工作作风、道德品质、廉政建设等方面的苗头性问题时，各级党组织都要及时进行廉政谈话。（5）、进一步抓好纪检监察工作联系制度的落实。各单位要继续按照要求，加强上下联系，坚持重大事项报告制度，各单位对重大问题要及时上报市局纪检组，坚持执行每季度一次工作报告制度，半年一次报表制度。为了加强纪检监察队伍建设，市局将组织一次巡回检查学习评比，举办一期纪检监察干部培训班。

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